国家玉米工业手艺立异战略同盟

●同盟要闻：
同盟理事长李ng28南宫荣获天下立异争先先进小我私家
2017年玉米种情转达
●深度调研：
2017年我国玉米莳植意向调研
中国农业已迈入“高本钱阶段”怎样提高竞争力？？？？？？
● 名家论立异：
李ng28南宫：依法保�；；；；ぶ忠抵恫�
张延秋：“五个种业”建设助力现代种业生长！
●政策解读
“十三五”末力争实现新一轮品种更新换代

玉米同盟理事长李ng28南宫研究员荣获
天下立异争先奖奖状

经中央批准，，，，，人力资源社会包管部、中国科协、科技部、国务院国资委等四部分组织，，，，，天下立异争先奖评选效果克日宣布。。。。。。。。同盟理事长李ng28南宫同志荣获立异争先奖状，，，，，在首届科技事情者日受到盛大表扬。。。。。。。。
该奖项主要表扬在科学研究、手艺开发、重大装备和工程攻关、转化创业、科普及社会效劳方面做出卓越孝顺、在海内外具有影响力的优异科技事情者和优异科研团队。。。。。。。。每3年评选表扬一次，，，，，每次表扬10个科研团队，，，，，授予奖牌；；；；；表扬不凌驾30个科技事情者，，，，，授予奖章，，，，，享受省部级劳模待遇；；；；；表扬不凌驾300名科技事情者，，，，，授予奖状。。。。。。。。
评选凭证“德为先、术要精、能力强、基础厚、孝顺大”五条标准，，，，，研究制订《天下立异争先奖评审步伐》，，，，，约请包括157名院士在内的300多位各学科领域的优异代表、科技治理专家和企业的认真同志担当评审专家。。。。。。。。经网上预审、初评、复评，，，，，从217个渠道推荐的1343名优异科技事情者和227个科研团队中，，，，，共评选爆发了10个奖牌获奖团队，，，，，28名奖章获奖人�。。。。。。。。�，，，254名奖状获奖人选。。。。。。。。天下科技事情者日时表扬。。。。。。。。
据权威先容，，，，，天下立异争先奖是国家科技奖励系统的主要组成部分和增补，，，，，是国家科技奖项与重大人才妄想的有机衔接，，，，，是仅次于国家最高科技奖的一个科技人才大奖。。。。。。。。“国家级大奖，，，，，我们叫做‘3+1’，，，，，划分是自然科学奖、手艺发明奖、科技前进奖，，，，，这三大奖主要着重对项目的奖励。。。。。。。。‘1’就是国家最高科技奖，，，，，一年奖励1到2名最优异的科学家。。。。。。。�？？？？？？萍冀绶从Γ�，，，应该在注重项目奖励的同时设立人物奖。。。。。。。。在这种情形下，，，，，设立天下立异争先奖。。。。。。。。”
玉米同盟理事长李ng28南宫坚持育种一线45载，，，，，育成掖单系列、ng28南宫系列等审定品种近百个，，，，，推广面积13亿亩，，，，，增添社会效益1300多亿元，，，，，先后获得天下声誉20多项，，，，，继2015年获得天下种业十大人物之后，，，，，今年再次获得天下立异争先先进小我私家。。。。。。。。

据天下农技推广中心5月15日转达，，，，，天下种子终端市场信息视察点显示，，，，，春季种子市场周全进入尾声，，，，，夏玉米种子市场趋向活跃。。。。。。。。纵观今年的种子市�。。。。。。。。�，，，东华北和黄淮海两大区域的杂交玉米种子价钱有显着下降，，，，，其它地区及其它作物种子价钱略有浮动，，，，，总体平稳。。。。。。。。
本期天下共收罗1686个玉米有用样本，，，，，数据显示，，，，，除黄淮海夏玉米区种子市场进入销售岑岭外，，，，，其它地区种子市场已基本竣事。。。。。。。。种子价钱依然坚持同比有差别幅度下调的态势。。。。。。。。
天下玉米种子平均售价25.77元/公斤，，，，，以袋计量亩用种子47.08元/袋·亩，，，，，同比均下降5-8%。。。。。。。。东华北春玉米区平均售价25.56元/公斤、42.93元/袋·亩，，，，，降幅均在10%以上。。。。。。。。�；；；；苹春Ｏ挠衩浊�23.35元/公斤、50.32元/袋·亩，，，，，同比下降2-4%。。。。。。。。西南玉米区33.12元/公斤，，，，，同比基本持平。。。。。。。。
今年杂交玉米种子供过于求，，，，，市场启动缓慢，，，，，销售岑岭不显着，，，，，销售门店销量进一步镌汰，，，，，其它直销、促销等途径销量大增并价钱降幅更大。。。。。。。。折合种子亩投入本钱从20元至80元不等，，，，，差别悬殊。。。。。。。。市场上有部分品种维持高价位，，，，，同时也有许多企业以较低价钱甩货清库存，，，，，大都主导品种如良玉99、京科968、郑单958、ng28南宫605、先玉335等的价钱均泛起了差别水平的下降。。。。。。。。

●重磅调研
玉米莳植意调研

为了实时相识并掌握政策调解及市场波动对玉米生产形势的影响，，，，，2017年4月5日-10日，，，，，国家玉米工业手艺系统组织所属试验站和树模县针对农户莳植意向及主要农资产品市场价钱等问题开展了玉米备播情形团结调研。。。。。。。。阻止4月25日，，，，，共收到45个试验站、220个树模县调研数据，，，，，包括有用农户（相助社、家庭农场等）调研数据5258份，，，，，农资调研数据2072份。。。。。。。。调研笼罩东华北、黄淮海、西北、西南及南方的玉米产区的22个省区，，，，，树模县耕地面积3.18亿亩，，，，，玉米播种面积占54.1%。。。。。。。。
调研规模内，，，，，2017年农户玉米意向莳植面积一连下降，，，，，今年度降幅约为10.9%，，，，，与2016年意向降幅基内情当。。。。。。。。目今市场玉米收购价钱较上年同期下降8.86%，，，，，收购价一连下跌造成玉米莳植效益不佳是各地玉米莳植意向下滑的主要缘故原由。。。。。。。。农资价钱稳中有降，，，，，玉米种子售价较上年下降约3.75%；；；；；水费、电费、化肥和地膜售价总体坚持平稳；；；；；燃料（汽油、柴油）价钱在各地均呈上涨趋势；；；；；土地租赁用度呈一连下跌趋势。。。。。。。。现将调研效果汇总如下：
一、农户玉米莳植意向及转变缘故原由
2017年视察共获取5258份农户调研数据，，，，，其中包括通俗农户样本5134份，，，，，农业相助社、农垦连队、家庭农场、莳植大户等规模生产调研样本124份。。。。。。。。以下剖析不思量显着高于区域其他样本莳植面积规模的这124份样本，，，，，仅就通俗农户的玉米莳植意向面积转变剖析。。。。。。。。2017年玉米莳植意向面积仍一连大幅度下降，，，，，降幅高达10.9%。。。。。。。。其中，，，，，东华北区下降12.6%，，，，，黄淮海地区下降6.2%，，，，，西北区下降5.3%，，，，，西南及南方玉米区下降4.9%。。。。。。。。
东华北地区调研农户1600户，，，，，2016年莳植玉米9.5万亩，，，，，2017年意向播种面积为8.3万亩，，，，，降幅抵达12.6%。。。。。。。。区域内12个站点泛起下降趋势，，，，，黑河、齐齐哈尔和唐山三个试验站树模县的跌幅都凌驾20%，，，，，黑河地区降幅高达42.0%。。。。。。。。
黄淮海地区共视察农户1624户，，，，，2016年玉米莳植面积约为1.28万亩，，，，，2017年意向莳植面积1.20万亩，，，，，下滑6.2%。。。。。。。。区域内10个站点树模县意向面积下滑，，，，，漯河和江苏站意向莳植面积降幅高于20%。。。。。。。。
西北地区共视察农户781户，，，，，2016年莳植玉米约1.08万亩，，，，，2017年意向播种面积为1.02万亩，，，，，意向莳植面积下降5.3%。。。。。。。。其中榆林站仍然是下降幅度最高的区域，，，，，关中试验站下降幅度也大于10%。。。。。。。。蒙西试验站由于部分作物受灾改种玉米，，，，，意向莳植面积上涨10%左右。。。。。。。。
西南及南方地区视察农户1129户，，，，，2016年共莳植玉米0.59万亩，，，，，2017年玉米意向播种面积0.56万亩，，，，，意向面积下滑4.9%。。。。。。。。意向莳植面积下降幅度较大站点为贵阳和广州，，，，，降幅均高于10%。。。。。。。。

区域	试验站	视察户数	2017意向面积（亩）	2016播种面积（亩）	变幅
东华北	黑河	83	7979.34	13762	-42.0%
	齐齐哈尔	118	4675	6680	-30.0%
	唐山	120	1034.4	1305.5	-20.8%
	赤峰	119	2731.5	3191	-14.4%
	绥化	119	8011	9358	-14.4%
	克山	118	3876.5	4505	-14.0%
	通辽	120	3829.6	4436.8	-13.7%
	辽源	115	3552.75	4053.4	-12.4%
	洮南	117	8197	8849.2	-7.4%
	铁岭	91	2037.4	2121.7	-4.0%
	沈阳	120	3028.9	3114.9	-2.8%
	吉林	120	5241	5287.5	-0.9%
	佳木斯	120	24992.5	24579.6	1.7%
	通化	120	3830.3	3712.8	3.2%
区域合计	14	1600	83017.19	94957.4	-12.6%
黄淮海	漯河	116	568.8	729.2	-22.0%
	江苏	111	830.7	1039.5	-20.1%
	新乡	94	412.8	485	-14.9%
	洛阳	120	542.23	625.53	-13.3%
	宿州	117	1234.3	1377.3	-10.4%
	济宁	116	681.6	726.7	-6.2%
	浚县	120	837.3	892.3	-6.2%
	邯郸	120	696.7	739	-5.7%
	莱州	117	848.27	877.37	-3.3%
	德州	116	1317.07	1354.49	-2.8%
	衡水	120	1620.3	1612.8	0.5%
	石家庄	120	660.56	653.06	1.1%
	聊城	120	949.5	915.45	3.7%
	潍坊	117	767.58	729.31	5.2%
区域合计	14	1624	11967.71	12757.01	-6.2%
西北	榆林	120	1976.7	2357	-16.1%
	关中	120	624.28	706.48	-11.6%
	银川	96	879.4	962.4	-8.6%
	乌鲁木齐	85	2133	2293.5	-7.0%
	兰州	120	328.9	348.9	-5.7%
	忻州	120	1978.9	2032.4	-2.6%
	蒙西	120	2296	2086.4	10.0%
区域合计	7	781	10217.18	10787.08	-5.3%
西南及南方	贵阳	95	313.62	398.02	-21.2%
	广州	93	673.5	797.5	-15.5%
	南充	112	282.9	304.5	-7.1%
	鄂西	120	549.44	583.74	-5.9%
	南宁	119	458.7	472.84	-3.0%
	德宏	116	537.5	553.2	-2.8%
	绵阳	121	725.3	729.1	-0.5%
	曲靖	143	1098.9	1095.5	0.3%
	东阳	93	208.6	207.9	0.3%
	高桥	117	722.7	716.6	0.9%
区域合计	10	1129	5571.16	5858.9	-4.9%
总合计	45	5134	110773.24	124360.39	-10.9%

注：玉米莳植面积统计中去除了相助社、种粮大户等面积较大且转变幅度强烈的农户数据。。。。。。。。

二、玉米收购价钱的变换情形
本次调研规模内玉米籽粒平均收购价钱为1.55元/公斤，，，，，与2016年同期相比下跌8.86%。。。。。。。。东华北区籽粒收购价钱继续加速下探，，，，，2017年平均为1.20元/公斤，，，，，较2016年同期（1.66元/公斤）大幅下跌27.82%；；；；；黄淮海夏玉米区和西北玉米区2017年籽粒收购价钱划分为1.59元/公斤（黄淮海）和1.56元/公斤（西北），，，，，与上年度同期相比划分下降0.53%和1.81%，，，，，玉米售价急速下跌的趋势有所缓和；；；；；西南及南方玉米区2017年籽粒收购价钱为1.82元/公斤，，，，，较上年度（1.92元/公斤）下跌5.22%。。。。。。。。
三、玉米种子价钱
2017年各地籽粒玉米种子均价为每公斤32.0元，，，，，较2016年33.4元的均价下降约3.75%。。。。。。。。西南及南方区籽粒玉米种子售价最高且较上年度小幅上涨0.93%，，，，，其他地区籽粒玉米种子均泛起下跌行情，，，，，东华北区籽粒玉米种子售价跌幅最大，，，，，为9.77%。。。。。。。。甜糯玉米种子售价平均为157.9元，，，，，较2016年小幅上涨1.9%。。。。。。。。
四、农资价钱与供应情形
与上年同期相比，，，，，2017年度化肥价钱总体坚持稳固。。。。。。。。本次视察规模内，，，，，尿素价钱平均为1.8元/公斤，，，，，较2016年上升6.5%。。。。。。。。其中东华北区上涨6.6%，，，，，西北区上涨2.1%，，，，，黄淮海区上升幅度最大，，，，，达11.4%，，，，，西南及南方区上涨6.0%。。。。。。。。碳铵价钱平均为0.9元/公斤，，，，，较上年度下降2.9%。。。。。。。。其中东华北区上涨4.1%，，，，，西北区下降0.4%，，，，，黄淮海区下跌达21.1%，，，，，西南及南方区上涨6.3%。。。。。。。。二铵价钱平均为3.0元/公斤，，，，，与2016年基本持平。。。。。。。。其中东华北区下降0.7%，，，，，西北区下降1.9%，，，，，黄淮海区上涨3.3%，，，，，西南及南方区上涨1.0%。。。。。。。。磷肥价钱平均为1.2元/公斤，，，，，较2016年上涨1.3%。。。。。。。。其中东华北区上涨0.7%，，，，，西北区下降1.9%，，，，，黄淮海区上涨3.3%，，，，，西南及南方区下降0.1%。。。。。。。。钾肥平均为3.2元/公斤，，，，，较2016年上涨1.1%。。。。。。。。其中东华北区下降0.7%，，，，，西北区售价没有转变，，，，，黄淮海区上涨2.9%，，，，，西南及南方区上涨2.2%。。。。。。。。复合肥平均为2.7元/公斤，，，，，较2016年上涨0.7%。。。。。。。。其中东华北区下降0.9%，，，，，西北区下降0.3%，，，，，黄淮海区上涨2.7%，，，，，西南及南方区上涨1.4%。。。。。。。。
地膜农资视察效果显示，，，，，2017年地膜售价坚持稳固，，，，，天下平均转变仅为-0.07%。。。。。。。。西北地区2017年地膜售价平均11.9元，，，，，较上年下降约1.38%，，，，，是地膜售价转变最大的区域，，，，，其他区域涨跌幅度均缺乏1%。。。。。。。。
水电燃料用度调研效果显示，，，，，2017年水价坚持稳固，，，，，天下平均转变仅为0.1%，，，，，各区涨跌幅度均在5%以内；；；；；电价小幅下降0.6%，，，，，主要降幅集中在西北地区；；；；；汽油及柴油售价则普遍升高，，，，，汽油上涨约8.3%，，，，，柴油上涨约7.6%。。。。。。。。
2016年度土地租赁用度平均为608元/亩，，，，，其中，，，，，东华北区为416元，，，，，黄淮海地区948元，，，，，西北地区347元，，，，，西南及南方地区555元。。。。。。。。
2017年土地租赁用度平均为463.5元/亩。。。。。。。。从区域上看，，，，，东华北区2017年土地租赁用度为274.1元/亩，，，，，西北区土地租赁用度为338.4元/亩，，，，，西南及南方区土地租赁用度为528.1元/亩，，，，，黄淮海区土地租赁费最高，，，，，为755.9元/亩。。。。。。。。较上年数据相比，，，，，无论是天下平均用度照旧各区域土地租赁用度，，，，，均有较大幅度的下降。。。。。。。。
五、调研小结
视察效果显示，，，，，2017年度玉米莳植意向依然泛起快速下滑趋势，，，，，虽然种子、农资价钱稳中有降，，，，，地租降幅较大，，，，，但玉米销售价钱降低幅度大，，，，，生产效益下降显着，，，，，农民莳植起劲性不高。。。。。。。。农户通过改种其他经济作物、土地流转甚至是弃耕外出打工等多种方法镌汰玉米莳植面积；；；；；也有的农户因劳动力缺乏，，，，，选择镌汰播种面积以降低劳动强度。。。。。。。。规模生产样本大都以为玉米莳植效益差，，，，，今年度将调解莳植作物或者是镌汰土地租赁以缩减玉米莳植面积。。。。。。。。但也有少数样本（主要集中于东华北和西北地区）以为土地租赁用度下降，，，，，通过流转土地扩大莳植规模，，，，，有望实现较好的经济效益。。。。。。。。
就备耕情形剖析，，，，，农资市场供应富足，，，，，价钱稳固。。。。。。。。但由于莳植意向缺乏，，，，，导致农户备耕起劲性不高，，，，，不少农户选择张望津贴政策以确定今年玉米莳植面积和种肥投入情形。。。。。。。。

通过比照中美农业发明，，，，，中国农业迈入“高本钱”时代，，，，，中国农业本钱已周全逾越美国，，，，，中国农业生产效率与基础竞争力逊于美国农业。。。。。。。。中国农业人工本钱远高于美国，，，，，农业劳动生产率远缺乏美国;中国农业土地本钱也比美国高。。。。。。。。美国农业本钱中物质与效劳用度占较量高，，，，，显示美国农业生产更多倚重物质投入、农机装备、手艺效劳等。。。。。。。。中国农业基础竞争力薄弱的泉源是保存资源、劳动力、农业机械、科技短板。。。。。。。。
中国农业生产本钱周全高于美国
1.21世纪以来，，，，，中国农业本钱一连上升并周全逾越美国，，，，，中国农业生产效率和竞争力相对下降，，，，，农产品入口量快速增添。。。。。。。。
21世纪及中国加入天下商业组织以来，，，，，中国主要农产品本钱快速上升，，，，，逐步周全、大幅逾越美国。。。。。。。。2015年，，，，，中国玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花等主要农产品亩均总整天职别为1083.72元、1202.12元、984.30元、674.71元、2288.44元，，，，，划分比美国横跨56.05% 、20.82% 、210.42% 、38.44% 、222.84%。。。。。。。。中国农业迈入“高本钱”时代，，，，，农业生产效率与国际竞争力相对下降，，，，，来自美国及天下农产品入口增添。。。。。。。。
从2009年起，，，，，中国玉米亩均总本钱凌驾美国并逐步拉大差别。。。。。。。。中国玉米亩均总本钱2015年较2001年增添230.52%，，，，，远高于美国49.24%的增幅。。。。。。。。只管中国玉米亩均产量增添到488.81公斤/亩，，，，，但比美国仍低30%，，，，，美国玉米的土地生产率水平高于中国。。。。。。。。中国玉米本钱与竞争力优势的损失很快体现在国际商业上。。。。。。。。2010年，，，，，中国入口玉米大幅增添至157.24万吨，，，，，其中从美国入口150.18万吨，，，，，2012年抵达近年峰值520.71万吨，，，，，其中从美国入口511.30万吨，，，，，以后几年在海内玉米库存高企配景下入口有所下降。。。。。。。。
中国小麦亩均总本钱2015年较2001年增添了660.66元，，，，，增幅204.13%，，，，，远高于美国26.47%的增幅。。。。。。。。自2012年以来，，，，，中国入口小麦都坚持在300万吨及以上，，，，，入口最高年份是2013年，，，，，总入口抵达550.67万吨，，，，，其中从美国入口382.01万吨。。。。。。。。
21世纪以来，，，，，美国稻谷亩均产量一直高于中国。。。。。。。。从2012年起，，，，，中国稻谷亩均总本钱凌驾美国，，，，，但差别较�。。。。。。。。�，，，历年从美国入口稻谷(大米)几近于零。。。。。。。。
中国大豆亩均总本钱从2001年至2015年增添210.10%，，，，，远高于美国35.29%的增幅。。。。。。。。从2010年起，，，，，中国大豆亩均总本钱凌驾美国，，，，，并泛起出逐步扩大的趋势。。。。。。。。2015年，，，，，美国大豆亩均产量比中国横跨54.90%，，，，，土地生产率恒久高于中国。。。。。。。。中国大豆入口已逐年攀升至现在的8000多万吨。。。。。。。。
中国棉花亩均产量比美国高75%，，，，，但亩均总本钱横跨222.84%。。。。。。。。中国棉花入口在2012年抵达波峰为513万吨。。。。。。。。
中国农业本钱高，，，，，再加上中国对主要粮食物种实验政策性保�；；；；ぜ凼展海�，，，导致中国农产品价钱显着高于美国及国际市�。。。。。。。。�，，，这是中国农业竞争力缺乏的主要体现。。。。。。。。2015年，，，，，中国每50公斤玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花平均出售价钱划分比美国横跨109.91%、50.89%、98.69%、102.78%、44.57%。。。。。。。。
2.中国农业人工本钱显著增添且远超美国，，，，，土地本钱逐步上升亦高于美国。。。。。。。。
随着中国劳动力价钱一直上涨，，，，，2001年至2015年，，，，，玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花人工本钱增幅划分为256.71%、230.27%、261.57%、172.46%、336.07%，，，，，成为推高农业本钱的主要因素。。。。。。。。2015年，，，，，玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花人工致天职别是美国的14.78倍、4.11倍、16.33倍、8.5倍、28.23倍，，，，，批注中国劳动生产率远远低于美国，，，，，这与中国农业机械化水平相对低的事实相契合。。。。。。。。2015年，，，，，中国玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花人工本钱占比划分为 43.25%、42.31%、37.02%、31.89%、60.64%，，，，，其中，，，，，棉花人工本钱占比一直最高，，，，，玉米、稻谷的人工本钱占比划分于2012年、2013年凌驾物质与效劳用度占比，，，，，成为占比最大的生产本钱，，，，，大豆人工本钱组成在2014年凌驾物质与效劳用度占比，，，，，不过其低于土地本钱占比，，，，，小麦人工本钱占比靠近于物质与效劳用度占比。。。。。。。。
近年来，，，，，农地要素价钱逐步上涨。。。。。。。。2001年至2015年，，，，，玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花亩均土地本钱增幅划分为 510.38%、347.40%、392.43%、503.47%、339.74%;构身划分上升至2015年的22.03%、17.87%、20.29%、38.20%、12.25%。。。。。。。。关于租地谋划型农业，，，，，土地本钱占比更高。。。。。。。。中国玉米、稻谷、小麦、大豆、棉花亩均土地整天职别比美国高29.86%、34.28%、194.77%、55.45%、200.51%。。。。。。。。
3.美国农业大都品种物质与效劳用度高于中国，，，，，占比六成至八成，，，，，批注其资源、手艺、效劳、机械等是农业生产的主要因素。。。。。。。。
只管中国农业本钱总体上显着高于美国，，，，，但美国大都农产品物质与效劳用度却高于中国，，，，，美国玉米、稻谷、大豆亩均物质与效劳用度480.86元、735.43元、298.91元，，，，，划分比中国高104.64元、256.74元、97.1元，，，，，中国小麦、棉花亩均物质与效劳用度划分比美国高191.91元、52.29元。。。。。。。。与中国差别，，，，，新世纪以来，，，，，美国主要农作物本钱及其组成基本稳固。。。。。。。。2001年至2015年，，，，，美国稻谷、玉米、小麦、大豆、棉花亩均总本钱增幅划分仅为22.77%、49.24%、26.47%、35.29%、9.77%。。。。。。。。亩均总本钱组成中，，，，，物质与效劳用度占比和人工本钱占比转变趋势相反，，，，，物质与效劳用度占比逐步增添至2015年的 73.91%、69.25%、72.00%、61.33%、80.15%;人工本钱占比划分镌汰至16.08%、4.28%、6.63%、4.65%、6.70%。。。。。。。。
美国主要农作物品种物质与效劳用度占较量高，，，，，大都农产品物质与效劳用度高于中国，，，，，批注其资源、手艺、效劳、机械投入等是农业生产的主要因素。。。。。。。。美国农业机械作业规模�；；；；⒅悄芑皆对陡哂谥泄�，，，在降低人工本钱、提高生产效率方面作用显着。。。。。。。。人工本钱占比稳中趋降，，，，，大都不到一成，，，，，批注美国农业资源、手艺、机械等投入对劳动的替换显着。。。。。。。。
中国农业基础竞争力薄弱的主要泉源
中国与美国等农业蓬勃国家相比，，，，，在农业资源禀赋、劳动力素质与职业化水平、农业机械水平、农业科技等方面保存一定差别，，，，，以致农业基础竞争力薄弱。。。。。。。。中国农业高本钱、低效率、缺乏农业基础竞争力的状态将在一准时期内维持。。。。。。。。
1.中国人均农业基础性资源禀赋相对缺乏，，，，，资源型基础竞争力处于劣势。。。。。。。。
中国领土面积960万平方公里，，，，，略多于美国。。。。。。。。2015年，，，，，中国耕地、林地、草地、园地划分为20.25亿亩、37.95亿亩、32.91亿亩和2.145亿亩。。。。。。。。美国耕地、林地、草地面积划分为23.19亿亩、46.51亿亩、37.26亿亩。。。。。。。。中国耕地比美国少2.94亿亩，，，，，林地加园地合计比美国林地少6.4亿亩，，，，，草地比美国少4.35亿亩。。。。。。。。阻止2015年，，，，，中国有13.7亿生齿，，，，，美国只有3.2亿，，，，，中国生齿是美国的4.6倍。。。。。。。。中尤物均土地资源占有量差别显着。。。。。。。。美国人均耕地、林地、草地面积划分约为7.272亩、14.584亩和12.368亩，，，，，而中国人均耕地、林地(含园地)、牧草地面积划分仅约1.477亩、2.924亩和2.4亩，，，，，美国人均耕地、林地、草地面积划分约为中国的4.9倍、5倍和5.2倍。。。。。。。。
中国和美国水资源总量概略相当，，，，，中国水资源总量为27962.6亿立方米，，，，，美国水资源总量为28179.9亿立方米，，，，，中国人均2039.2立方米，，，，，美国人均8836.4立方米，，，，，美国人均水资源量是中国的4.3倍。。。。。。。。
众所周知，，，，，中国以占天下6%的淡水资源、9%的耕地，，，，，解决了占天下21%生齿的用饭问题。。。。。。。�？？？？？？杉�，，，中国人均土地、水资源等农业资源禀赋不但相关于美国匮乏，，，，，并且相关于天下平均水平也缺乏。。。。。。。。这决议了中国农业资源型基础竞争力处于劣势。。。。。。。。这是中国与美国、与天下相比，，，，，农业基础竞争力的先天差别所在。。。。。。。。这种资源型劣势在以后相当长的时期内都不会有根天性改变。。。。。。。。
2. 中国农业劳动力基数过大，，，，，劳动力型基础竞争力不强。。。。。。。。
阻止2015年，，，，，美国农业就业职员数242.2万。。。。。。。。而同期，，，，，中国农业就业职员数(第一工业就业人数)21919万，，，，，其中包括兼业职员。。。。。。。。中国这样体量重大的农业劳动力凌驾农业需要量，，，，，爆发大宗剩余劳动力，，，，，这也是农业劳动力中大部分兼业的缘故原由。。。。。。。。并且随着农业机械化和规模�；；；；ぃ�，，，农业剩余劳动力会逐步增多。。。。。。。。中国农业就业人数是美国的90倍。。。。。。。。中国农业劳动力平均谋划耕地面积为9.24亩，，，，，美国农业劳动力平均(简称“劳均”)谋划耕地面积为957.47亩，，，，，美国劳均谋划耕地面积是中国的103.6倍。。。。。。。。此即上文剖析中中国农业本钱中人工本钱占比第一、美国农业本钱中人工本钱占比最小、中国农业人工本钱远高于美国的内在缘故原由。。。。。。。。
3.中国农业机械化水平较低,农机型基础竞争力滞后。。。。。。。。
天下上农业先进国家的农业机械化水平都较量高。。。。。。。。美国早已不但在粮食作物上并且在棉花、大豆、烟草等品种上都实现了耕作收全程周全机械化。。。。。。。。中国农业机械化水平相对较低,耕作环节机械化率相对较高,但播种、收获环节的机械化率较低。。。。。。。。2015年,我国农作物耕作收综合机械化率63.82%,机耕率较高为80.43%,但机播率和机收率都较低,划分为 52.08%和53.40%。。。。。。。。分作物品种来看,三大粮食作物中,小麦耕作收综合机械化率最高,为93.66%;玉米耕作收综合机械化率为81.21%,其机收率仅为64.18%;水稻耕作收综合机械化率为78.12%,其机播率只有42.26%。。。。。。。。其他作物的机械化率普遍较低,大豆耕作收综合机械化率为65.85%;棉花耕作收综合机械化率为66.81%,特殊是其机收率低至18.81%。。。。。。。。油菜、马铃薯、花生等机械化率都较低。。。。。。。。
4.中国农业科技相对落伍,科技型基础竞争力欠缺。。。。。。。。
近几十年来,农业科技立异与应用对中国农业增产与生长居功至伟,化学肥料、优良品种、农业机械、生物手艺、设施大棚等推动着中国农业生长前进。。。。。。。。中国农业科技在天下上处于较为领先的水平。。。。。。。。但与天下上农业先进国家相比,中国在一些基础性、要害手艺领域仍有一定的差别。。。。。。。。农业科研效果的转化和推广应用事情欠缺,相关农业科学手艺集成不敷,农民科技素质不强,总体上农业科技型基础竞争力欠缺。。。。。。。。
降低中国农业本钱、提高农业效率与基础竞争力的建议
1.使用与保�；；；；げ⒅�,提高农业资源使用效率与可一连生长能力。。。。。。。。
第一,起劲开展农田水利基础设施建设和土地整治事情,夯实农业基础。。。。。。。。通过提高土地、水利等农业基础设施条件,推广节水手艺,大规模实验农业节水工程,提高土地生产率和水资源使用效率,降低农业基础性生产本钱,提高农业资源型基础竞争力。。。。。。。。
第二,转变农业增添方法,修养农业可一连生长能力,保�；；；；づ┮瞪芰�。。。。。。。。不可单靠拼资源、拼消耗来生长农业,应凭证化肥、农药投入大、使用率低的状态,扎实推进测土配方施肥、化肥农药零增添行动、有机肥替换化肥、农业放弃物资源化使用等步伐,镌汰化肥与农药使用总量与单位面积使用量,提高其使用率,一直减轻农业情形污染。。。。。。。。
第三,指导农村土地谋划权有序流转,探索进城落户农民承包地自愿有偿退出机制,逐步提高农业谋划规模,降低单位面积、单位产品的谋划本钱。。。。。。。。中国农业谋划规模过小是造成单位本钱高的主要因素之一。。。。。。。。提高农业谋划规模是农业生长的一个趋势。。。。。。。。要建设健全农村土地谋划权流转市场,降低生意本钱,形成合理的地租水平,既要包管承包农户的土地权益,也要避免地租过高推高农业生产本钱,侵蚀农业竞争力。。。。。。。。�；；；Ｆ鹁⑻剿鞑⒆芙嵬乒憬锹浠┟褡栽赣谐ネ顺龀邪卣�,施展其对扩大农业谋划规模的潜在实力。。。。。。。。
2.进一步加速农业劳动力转移,作育职业农民
中国在提高农业劳动生产率、降低农业人工本钱方面尚有重大潜力。。。。。。。。
第一,进一步转移农业剩余劳动力。。。。。。。。阻止2016年底,中国城镇化率为57.35%,远低于蓬勃国家城镇化水平,亿万农村生齿将一连向城镇迁徙。。。。。。。。工业化和效劳业生长也将吸纳更多农业剩余劳动力。。。。。。。。应起劲顺应这种趋势,突破城乡壁垒、区域壁垒、行业壁垒,创立公正合理的社会包管制度,指导农业剩余劳动力向工业、效劳业转移,指导农村生齿向城镇转移,增进农业转移生齿市民化。。。。。。。。既为工业和效劳业一连生长提供不竭的人力资源,降低工业和效劳业人力本钱,也为农业剩余劳动力找到出路,提高农业劳动生产率,降低农业人工本钱。。。。。。。。
第二,作育职业农民。。。。。。。。职业农民是生长现代农业的中坚实力。。。。。。。。恒久以来,我国农民兼业化水平高、职业化水平低,对许多农民来说,农业沦为副业,农业未被专心谋划。。。。。。。。农业现代化召唤越来越多职业农民的降生。。。。。。。。
3.周全提高农业机械化水平,推进农机智能化
中国农业机械化水平低与农业劳动力数目重大、农业谋划规模小相辅相成、互为因果。。。。。。。。农业劳动力多、谋划规模小抑制了农业机械的推广使用,农业机械生长滞后又影响着农业剩余劳动力转移和农业谋划规模扩大。。。。。。。。而这些中国农业的要害特征配合导致农业效率较低和农业本钱较高。。。。。。。。在农村生齿城镇化配景下,在农村土地谋划权流转与农业适度规模谋划规模扩大的情形下,农业机械化迎来更多的生长空间。。。。。。。。
第一,鼎力大举生长农业机械,提高农业机械化率,提高农业生产效率。。。。。。。。鼎力大举生长先进、适用的种种农业机械,以取代一直镌汰的农业劳动力,降低人工本钱。。。。。。。。从农业机械化的播种和收获这两个薄弱环节入手,起劲借鉴、引进国际先进的农业机械理念和手艺,发明、制造、推广适用性播种类和收获类农业机械。。。。。。。。周全提高农业机械化率,提高玉米机收率、水稻机播率、棉花机收率、薯类和油菜等农作物综合机械化率。。。。。。。。
第二,生长农业机械相助与生产效劳,提高农业机械使用水平。。。。。。。。农业机械投入大,国家津贴高,但不少农业机械使用率低,闲置铺张征象严重。。。。。。。。要起劲指导农业机械相助社、农机生产效劳组织生长壮大,为农产品生产、烘干、蕴藏、运输提供利便高效的机械化效劳。。。。。。。。
第三,推进农机智能化。。。。。。。。美国、欧洲的农机智能化已经在农业中普遍应用,中国在这方面落伍不少。。。。。。。。要下鼎实力将卫星导航、传感手艺、盘算机测控手艺、无线通讯手艺、移动互联网、物联网等先进手艺和装备应用到农业机械领域,推广普及智能化农机,以农机智能化引领农业现代化。。。。。。。。
4.提高基础性、要害农业手艺研发与应用,一直增强农业科技支持实力
未来,农业科技仍然是决议农业现代化和农业竞争力的主要因素,要依赖农业科技立异来提升中国农业基础竞争力。。。。。。。。进一步加大农业科技投入,吸引社会资源投资农业科技,补齐科技欠账。。。。。。。。增强农业基础性、要害手艺以及适用手艺的研发。。。。。。。。立异农业科研体制机制,起劲增进农业科技效果转化,扎实强化农业科技推广与应用。。。。。。。。鼎力大举作育农业科技人才步队。。。。。。。。一直增强农业科技对现代农业和农业基础竞争力的支持作用。。。。。。。。

●名家论立异
李ng28南宫：依法保�；；；；ぶ忠抵恫�
我国《植物新品种保�；；；；ぬ趵沸冀�20年之久，，，，，其时所确定的品种权保�；；；；に揭丫凰秤δ拷窬萌蚧男问坪臀夜质忠铡⒅肿庸ひ瞪さ男枨螅�，，，严重影响了种子企业投资原始育种立异的起劲性，，，，，制度自己需要内部刷新。。。。。。。。特殊应当指出，，，，，国际植物新品种保�；；；；ね耍║POV）72个成员国及2个国际组织，，，，，均无一破例地通过执法形式对植物新品种实验保�；；；；�。。。。。。。。
现在我国植物新品种保�；；；；ぶ饕４�5个方面的问题：
一是品种权保�；；；；に降�。。。。。。。。品种权的保�；；；；そ鱿抻谏拖哿礁龌方冢�，，，而对滋生质料在存储、运输、加工等极可能组成侵权的诸环节均未作划定；；；；；品种保�；；；；さ目吞褰鱿抻谑谌ㄆ分值淖躺柿希�，，，对其收获质料未作划定，，，，，关于通例品种和无性滋生品种，，，，，权益人基础无法正常维权。。。。。。。。
二是对新培育的品种不区分原始品种与实质性派生品种，，，，，对实质性派生品种没有任何限制性划定。。。。。。。。严重损伤了育种者的原始立异动力。。。。。。。。
三是品种权受理审批程序重大，，，，，授权缓慢。。。。。。。。审理时间一样平常都凌驾三年，，，，，尤其是申请文件准备、滋生质料递交、用度缴纳和监控等方面亟需简化。。。。。。。。
四是品种权维权举证难。。。。。。。。由于缺乏维权与执法途径，，，，，关于侵权套牌行为大都凭证假种子举行行政处分，，，，，缺乏追究刑事责任的划定。。。。。。。。
五是对农民和“自繁自用”没有明确划定。。。。。。。。不少企业委托农民代繁代制侵权品种滋生质料，，，，，导致品种权人难以追究侵权责任。。。。。。。。
关于制订《植物新品种保�；；；；しā罚�，，，第一应当建设实质性派生品种制度。。。。。。。。以其阻止育种剽窃和低水平模拟、修饰育种的乱象，，，，，保�；；；；ぴ从终叩睦妫�，，，勉励真正的原始立异。。。。。。。。二要适度扩大育种者权力举证规模，，，，，延伸育种者权力保�；；；；ち刺�。。。。。。。。包括生产、滋生、销售、种子处置惩罚、收支口、储运等各个环节都获得保�；；；；ぃ�，，，使权力人能够多渠道、多环节地监视、发明、围堵侵权行为，，，，，搜集侵权证据。。。。。。。。三要对“农民”、“自繁自用”等特权明确加以划定，，，，，避免某些种子企业假借“农民”的身份，，，，，打着“自繁自用”的旗帜，，，，，肆无忌惮地侵权。。。。。。。。四要适当扩大保�；；；；は奁�。。。。。。。。对品种权原保�；；；；て谟ρ由�5年，，，，，即划定树木或藤本植物为25年，，，，，其他植物为20年。。。。。。。。五要简化受理、审查、测试流程。。。。。。。。对申请人提交的文件资料及填写的内容凭证现实需要应适当合并优化。。。。。。。。合并且提前缴纳申请费、审查费，，，，，简化用度监控。。。。。。。。同时应将申请人提交滋生质料的时间提前，，，，，尽快安排DUS测试。。。。。。。。

张延秋：“五个种业”建设助力现代种业生长！
天下种子双交会日前，，，，，农业部种子局局长张延秋体现，，，，，目今种业进入爬坡、越坎、换挡、升级阶段，，，，，转变生长方法，，，，，刷新体制机制，，，，，加速粮经饲大种业、立异种业、绿色种业、数字种业、清正种业 “五个种业”建设，，，，，将为现代种业生长增添新动能。。。。。。。。
——建设粮经饲大主业，，，，，做大做强种业。。。。。。。。到2020年，，，，，前50强种企要占海内种业市场份额60%，，，，，实现这个目的要推进企业强强团结。。。。。。。。现在，，，，，种业80%集中在粮食作物上，，，，，而棉油糖、菜果茶、蚕桑麻等经济特色作物是短板，，，，，这些小作物、小品种蕴含着大市场。。。。。。。。小作物特色种业的生长，，，，，要构建种子企业、科研单位、主体功效区细密团结的新机制，，，，，加速形成“一家种子企业、一种特色作物、做专做精一项特色工业”的生长新名堂。。。。。。。。
——建设立异种业。。。。。。。。种业要以立异刷新和科企相助为主要突破口，，，，，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用细密团结的种业立异新体制。。。。。。。。
——建设绿色种业。。。。。。。。推进品种更新换代，，，，，与莳植结构调解相顺应、与绿色可一连生长相顺应；；；；；以调解完善品种审定标准为手段，，，，，改变恒久以产量为焦点的标准，，，，，发动育种偏向与种业生长偏向调解。。。。。。。。品种审定标准，，，，，要以资源节约、情形友好为起点，，，，，增添节肥、节水、节药等抗逆性指标，，，，，顺应机械化生产、轻简化莳植，，，，，加速培育一批节水5%，，，，，节药、节肥10%以上的新品种。。。。。。。。
——建设数字种业。。。。。。。。种业要自动顺应、起劲应用现代生物手艺、信息智能手艺、遥感手艺等前沿手艺，，，，，刷新品种研发、生产谋划、营销效劳以及行业治理等。。。。。。。。在育种方面，，，，，应用生物学、基因编辑、智能信息等新手艺，，，，，开展定向、精准育种，，，，，提高品种研发效率和水平。。。。。。。。在生产谋划方面，，，，，融入互联网、大数据、遥感等新手艺，，，，，降低运行本钱，，，，，提高治理效能。。。。。。。。在营销效劳方面，，，，，引进互联网平台、规范线上线下生意渠道，，，，，构建销售效劳全程一体化的营销模式。。。。。。。。在行业治理方面，，，，，使用信息手艺，，，，，构建涵盖品种保�；；；；ぁ⑸蠖ā⒐液藕蜕被市恚�，，，以及备案、标签、市场羁系等信息的天下统一的种业信息平台，，，，，实现数据可盘问、种子可追溯。。。。。。。。
——建设清正种业。。。。。。。。以贯彻实验新《种子法》为契机，，，，，周全推进依法治种，，，，，做好与新规则相顺应的执法制度框架。。。。。。。。

●政策解读
吴晓玲：“十三五”末力争实现新一轮品种更新换代
种子是最基本的、不可替换的生产资料，，，，，新中国建设以来，，，，，我国粮食总产量每上一个台阶都与突破性品种细密相关，，，，，例如上世纪70年月以来杂交水稻、紧凑型玉米品种的推广等。。。。。。。。
4月25日，，，，，农业部印发《关于加速新一轮农作物品种更新换代事情的通知》，，，，，力争到“十三五”末，，，，，基本完成新一轮农作物品种更新换代，，，，，这一政策的出台有什么寓意又将怎样推进，，，，，记者为此采访了农业部种子治理局副局长吴晓玲。。。。。。。。
问：在目今农业供应侧结构性刷新大配景下，，，，，加速新一轮农作物品种更新换代有什么主要意义？？？？？？
答：优良品种是农业科技的焦点载体，，，，，品种的更新换代为包管国家粮食清静，，，，，增进农业增效和农民增收作出了突出孝顺。。。。。。。。新中国建设以来，，，，，我国农作物品种已履历7-8次更新换代，，，，，现在农作物良种笼罩率已达96%，，，，，品种对农业增产孝顺率凌驾43%。。。。。。。。
种业是农业供应侧结构性刷新、生长现代农业的先导工业，，，，，目今，，，，，我国农业农村生长进入了新的历史阶段，，，，，对农作物品种提出了新要求，，，，，加速新一轮农作物品种更新换代意义重大。。。。。。。。
农业供应侧结构性刷新对稳固粮食生产、推进结构调解、推进绿色生长等提出了新要求，，，，，急需一批绿色生态、优质清静、特殊专用、高产高效的新品种，，，，，迫切需要加速新一轮农作物品种更新换代。。。。。。。。
目今，，，，，农村劳动力转移加速、资源情形约束趋紧、自然天气灾难多发频发等因素严重制约了农业生产生长，，，，，转变农业生长方法、生长现代农业使命十分紧迫，，，，，而现在推广品种多是适于劳动麋集型生产、高水肥药治理、公共化的品种，，，，，与生长现代农业的要求不符，，，，，亟须培育推广一批相宜机械化生产、轻简化莳植、多抗广适、优质清静、特殊专用的新品种。。。。。。。。
目今国际种业巨头加速整合，，，，，全球种业资源、市场垄断趋势加剧，，，，，而我国农作物品种同质化问题、与市场脱节问题较为突出，，，，，缺乏国际竞争力，，，，，必需要建设以企业为主体的品种立异系统，，，，，加速种业资源和市场整合，，，，，增进企业做大做强，，，，，提升种业竞争力，，，，，包管农业生产用种清静。。。。。。。。
问：此轮农作物品种更新换代的目的有哪些？？？？？？
答：目的是牢牢围绕推进农业供应侧结构性刷新这个事情主线，，，，，加速培育推广一批绿色生态、优质清静、多抗广适、高产高效以及特殊专用新品种。。。。。。。。
力争到“十三五”末，，，，，基本完成新一轮农作物品种更新换代，，，，，良种笼罩率抵达97%以上，，，，，品种对农业提质增效的孝顺率凌驾50%。。。。。。。。其中，，，，，水稻、小麦、玉米粮食生产功效区品种替换率凌驾60%；；；；；大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、自然橡胶等主要农产品生产保�；；；；で分指侣柿杓�40%；；；；；杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶、花卉、中药材等特色农产品优势区品种更新率凌驾30%。。。。。。。。要在现有品种基础上，，，，，品种优质率提高10%以上；；；；；品种抗旱性、水分使用率显着提高，，，，，节水5%以上；；；；；需肥量显着降低，，，，，化肥用量镌汰10%以上；；；；；抗病性、抗虫性显着增强，，，，，农药用量镌汰15%以上。。。。。。。。
问：怎样实现此轮农作物品种更新换代目的？？？？？？
答：我们将通过四个方面的事情，，，，，推动此轮农作物品种更新换代目的的实现。。。。。。。。
一是深化良种重大科研团结攻关，，，，，加速新品种培育。。。。。。。。继续深化以水稻、小麦、玉米、大豆等粮食作物为重点的国家级良种重大科研团结攻关，，，，，起劲推进以经济作物、地方特色作物为重点的省级良种重大科研团结攻关，，，，，建设产学研相团结的现代种业立异系统，，，，，切实提高种业自主立异、原始立异能力，，，，，加速培育切合更新换代需求的新品种。。。。。。。。
二是优化农作物品种治理，，，，，加速新品种商业化历程。。。。。。。。国家和省两级品种审定委员会要凭证市场需要实时调解主要农作物品种审定指标系统和标准，，，，，勉励品种立异；；；；；要一直拓宽品种试验渠道，，，，，规范团结体试验、绿色通道试验治理，，，，，要优化审定程序，，，，，提高审定效率；；；；；要起劲科学开展统一生态区引种备案,加速优良品种推广。。。。。。。。要落实好非主要农作物品种挂号制度，，，，，做好杂粮杂豆、瓜蔬果茶等农作物品种挂号事情，，，，，规范优势特色作物品种治理，，，，，增进相关工业康健生长。。。。。。。。
三是健全品种展示树模与跟踪评价系统，，，，，加速新品种推广。。。。。。。。要团结粮食生产功效区、主要农产品生产保�；；；；で⑻厣┎酚攀魄约跋执┮倒ひ翟敖ㄉ瑁�，，，依托各级种子治理机构，，，，，健天下家、省、市、县四级品种展示树模与推广品种跟踪评价系统，，，，，做到良种良法、农机农艺、配套效劳相团结，，，，，线下展收线上销售相衔接；；；；；同时要突出抓好审定品种、备案品种、挂号品种的跟踪评价，，，，，实时宣布相宜结构调解的品种目录及相关信息。。。。。。。。
四是构建种业大数据平台，，，，，提升信息化效劳能力。。。。。。。。加速构建天下统一、运转高效、果真透明的种业大数据平台，，，，，推进品种测试、试验、审定、挂号、保�；；；；ぁ⒁直赴浮⒅肿由被市硎孪畹耐仙昵牒托畔⑿寂涛�;实时宣布海内外农产品信息、种子市场信息，，，，，指导莳植者科学选用适销对路农作物品种。。。。。。。。勉励种子企业开展电子商务，，，，，为新型谋划主体和农民提供莳植全程效劳。。。。。。。。
问：围绕此次农作物品种更新换代，，，，，种业治理方面将提供哪些包管步伐？？？？？？
答：将治理重点由事前允许向事中事后羁系转移，，，，，是总体思绪，，，，，要多到多设路标、少设路障，，，，，既要规范市场秩序，，，，，又要引发市场活力。。。。。。。。要进一步落实种子市场羁系属地责任和主体责任；；；；；严酷种子生产谋划资质，，，，，强化种子生产谋划种种主体的备案治理，，，，，健全种子生产谋划档案制度、标签真实性制度和产地检疫制度，，，，，规范行政治理行为。。。。。。。。要将杂粮杂豆、瓜蔬果茶种子种苗纳入例行羁系规模，，，，，确保康健种苗供应；；；；；一直加大对生产谋划假劣种子、套牌侵权等违法行为的攻击力度，，，，，增强与司法保�；；；；は谓樱�，，，保�；；；；ず兔憷剂⒁�。。。。。。。。各地要进一步增强对新一轮农作物品种更新换代事情的组织向导，，，，，完善政策帮助，，，，，调动社会实力，，，，，施展企业作用，，，，，配合推动品种更新换代事情落实。。。。。。。。